Perjudian online: sebelumnya dilarang, diizinkan di masa mendatang

Negara federal telah setuju untuk mentolerir perjudian online yang sebelumnya telah dilarang. Proyek tersebut menyebabkan perselisihan, para ahli kecanduan mengkritik keputusan tersebut.

Oleh Philipp Eckstein dan Jan Lukas Strozyk, NDR

Kanselir negara bagian dan senat dari 16 negara bagian federal, menurut informasi dari Ed dan “Süddeutscher Zeitung” menyetujui peraturan transisi untuk penawaran perjudian online. Menurut ini, banyak permainan mesin slot online yang sebelumnya ilegal harus ditoleransi untuk saat ini. Namun, penyedia kasino online harus mematuhi aturan yang akan mulai berlaku musim panas mendatang sebagai bagian dari Perjanjian Negara tentang Perjudian. Saarland adalah negara terakhir yang menyetujui proyek tersebut.

Perjanjian Negara tentang Perjudian yang baru menetapkan bahwa mulai Juli 2021 kasino online di Jerman juga dapat mengajukan permohonan lisensi untuk pertama kalinya. Sejauh ini, permainan semacam itu hanya legal di Schleswig-Holstein. Namun demikian, banyak perusahaan telah menawarkan permainan kasino online dengan uang sungguhan secara nasional selama bertahun-tahun – dan membujuk pelanggan.

Pemain tidak cukup terlindungi?

Agar Traktat Negara yang baru berlaku, setidaknya 13 parlemen negara bagian harus setuju. Pihak pemerintah dari Saarland dan Saxony-Anhalt baru-baru ini secara terbuka menegaskan bahwa mereka tidak ingin menyetujui draf yang ada karena perlindungan pemain belum cukup diperhitungkan. Ada juga perdebatan tentang persetujuan di negara lain.

Namun demikian, negara bagian federal memutuskan untuk menerapkan persyaratan perjanjian negara melalui peraturan transisi sebelum kemungkinan ratifikasi dan dengan demikian benar-benar mengizinkan permainan kasino yang sebelumnya dilarang di Internet. Anda mengikuti tuntutan dari industri game, yang secara terbuka mengkritik pihak berwenang karena mengambil tindakan terhadap penawaran yang akan segera dilisensikan. Beberapa negara bagian juga mendukung hal ini pada tahap awal, terutama Hesse.

Beberapa negara telah menemukan solusi sementara

Rupanya karena kekhawatiran bahwa rancangan perjanjian negara yang dikembangkan dengan susah payah bisa gagal dan peraturan yang seragam akan terancam punah, kepala kanselir negara bagian dari Hamburg, North Rhine-Westphalia, Bavaria, dan Berlin menyusun proposal untuk masa transisi pada bulan Juli.

Sekarang semua negara telah menyetujui rencana ini; Keputusan tersebut akan segera dipublikasikan bersama dengan pedoman implementasi yang mengatur persyaratan yang harus dipenuhi oleh penyedia sehingga tidak ada tindakan yang diambil terhadap mereka.

Lisensi juga dimungkinkan untuk penyedia yang sebelumnya ilegal

Penyedia yang tidak mematuhi aturan ini tidak boleh diklasifikasikan sebagai dapat diandalkan di masa mendatang. Oleh karena itu, mereka dapat dikecualikan ketika lisensi diberikan kemudian. Perjanjian tersebut bertindak seperti amnesti untuk pelanggaran aturan yang ada: Penyedia yang telah terlibat dalam perjudian ilegal di Internet selama bertahun-tahun semestinya di masa mendatang diklasifikasikan sebagai dapat diandalkan jika mereka mematuhi aturan baru.

Kasus dari Bremen juga menunjukkan betapa intens perselisihan terakhir tentang toleransi. Di sana, Senator untuk Interior, Ulrich Mäurer, memperingatkan terhadap peraturan semacam itu dalam surat multi halaman pada akhir Juli. Surat itu ditujukan kepada menteri dalam negeri beberapa negara bagian, termasuk Hamburg, Rhineland-Palatinate, dan Lower Saxony. Menurut informasi dari Ed dan SZ menulis Mäurer bahwa dengan toleransi, fakta akan tercipta yang nantinya akan sulit untuk dibalik. Dia juga memperingatkan kurangnya perlindungan pemain, bahaya pencucian uang, dan industri yang tidak mematuhi perintah negara selama bertahun-tahun. Senator Interior tidak mau mengomentari hal ini.

Tujuan: prosedur nasional yang seragam

Kanselir Senat Bremen tetap menyetujui proposal tersebut. Seorang juru bicara berkata: “Kanselir Senat secara tegas berbagi sikap kritis Senator Dalam Negeri.” Persetujuan tersebut diberikan “untuk mengaktifkan prosedur seragam nasional bahkan dalam fase transisi. Jika tidak, kami juga melihat risiko bahwa kesepakatan yang dicapai pada Perjanjian Negara tentang Permainan yang baru akan dibubarkan dan kami diperkirakan tidak akan memiliki peraturan di bidang permainan.”

The Saarland telah berulang kali meminta tenggat waktu diperpanjang karena partai yang berkuasa tidak bisa setuju. Sementara CDU mendukung proyek tersebut, SPD dengan tegas menolaknya. Dalam deklarasi protokol untuk persetujuan, Kanselir Negara mengumumkan bahwa “efek dari resolusi yang diusulkan pada perlindungan pemuda dan pemain akan dipantau,” kata seorang juru bicara. Jika terjadi efek negatif, tindakan pencegahan harus diambil.

Awasi penyedia ilegal

Belum jelas bagaimana toleransi itu akan diterapkan secara hukum. Seorang juru bicara Kanselir Negara Bagian Rhine-Westphalia Utara mengatakan atas permintaan Ed dan SZ bahwa mereka menggunakan ruang lingkup diskresioner dari otoritas pengawas dan bahwa penegakan harus mulai sekarang “terutama ditujukan terhadap penyedia ilegal yang diharapkan mereka tidak akan tunduk pada sistem peraturan di masa mendatang”.

Argumen tersebut mengasumsikan bahwa otoritas pengawas dapat memberikan perkiraan yang dapat diandalkan tentang penyedia mana yang tidak lagi menawarkan perjudian ilegal di masa depan – meskipun semua perusahaan telah melakukan ini, dalam beberapa kasus selama bertahun-tahun.

Kemunduran dalam perang melawan penawaran ilegal

Keputusan negara bagian dan kanselir senat merupakan kemunduran bagi otoritas pengawas, yang belakangan semakin mengambil tindakan terhadap tawaran ilegal. Misalnya, Lower Saxony mencoba mencegah pembayaran. Saarland telah mengambil tindakan terhadap iklan perjudian ilegal dan Hamburg telah mengajukan tuntutan pidana terhadap penyedia Bwin, Tipico dan Bet3000. Sementara itu, investigasi telah dimulai, seperti di kantor kejaksaan umum Hamburg Ed dan SZ dikonfirmasi. Penyedia layanan selalu bersikeras untuk bertindak secara legal.

Ketua dewan penasihat untuk kecanduan judi, Hans-Jürgen Rumpf, menggambarkan keputusan negara bagian federal dalam sebuah wawancara dengan Ed sebagai “tiket gratis untuk penyedia ilegal”. Mereka akan diberi imbalan karena sudah lama berada di pasar. Pada dasarnya patut dipertanyakan bahwa kepentingan finansial penyedia lebih diperhitungkan daripada perlindungan pemain. Dewan penasihat baru-baru ini menyerukan negosiasi ulang Perjanjian Negara tentang Permainan.


.

About The Author